「社會價值創造」導向之公共服務新趨勢-以英國為例

沈建文^{a, b}

^a國立中央大學企業管理學系

^b國立中央大學尤努斯社會企業中心

摘要

社會價值是英國政府公共部門市場化的重要政策方向，除了「地方政府法」與「公共合同條例」已納入社會價值的考量外，「公共服務（社會價值）法」是將英國將社會價值嵌入公共服務採購最重要的發展，根據該法，公共機構需考慮經濟，社會和環境福利於公共服務的合同中，並將其連結於服務的目的。此法案已於2013年1月31日正式實施，該法適用於高於相關歐盟採購門檻之服務合同的預採購階段，各地方政府亦可依照其社會價值政策擴大適用範圍。由於「公共服務（社會價值）法」並沒有明確定義社會價值，地方政府可自行選擇與特定合同相關的社會價值衡量，供應商須提供與合同規模成比例的社會價值。目前，許多郡議會採用主題、結果與衡量架構來衡量其社會價值，這樣的架構除簡化社會價值的評估，亦可以消除社會價值評分的風險與決策的主觀性。雖然「社會價值法」於公共服務採購的推動已略具成效，但只有不到4成的議會已例行地在採購過程中考慮社會價值，顯示社會價值全面導入英國公共服務採購仍有許多障礙需要克服。

關鍵詞：社會價值、公共服務、社會影響力、地方政府、第三部門、社會企業

引用(APA)：沈建文. (2017). [社會價值創造] 導向之公共服務新趨勢-以英國為例. 國土及公共治理季刊, 5(1), 19-29.