作者：沈建文 國立中央大學企業管理學系教授、國立中央大學尤努斯社會企業中心主任

社會價值是英國政府公共部門市場化的重要政策方向，除了「地方政府法」與「公共合同條例」已納入社會價值的考量外，「公共服務（社會價值）法」是將英國將社會價值嵌入公共服務採購最重要的發展，根據該法，公共機構需考慮經濟，社會和環境福利於公共服務的合同中，並將其連結於服務的目的。此法案已於2013年1月31日正式實施，該法適用於高於相關歐盟採購門檻之服務合同的預採購階段，各地方政府亦可依照其社會價值政策擴大適用範圍。由於「公共服務（社會價值）法」並沒有明確定義社會價值，地方政府可自行選擇與特定合同相關的社會價值衡量，供應商須提供與合同規模成比例的社會價值。目前，許多郡議會採用主題、結果與衡量架構來衡量其社會價值，這樣的架構除簡化社會價值的評估，亦可以消除社會價值評分的風險與決策的主觀性。雖然「社會價值法」於公共服務採購的推動已略具成效，但只有不到4成的議會已例行地在採購過程中考慮社會價值，顯示社會價值全面導入英國公共服務採購仍有許多障礙需要克服。

作者：黃麗璇 中大管理學院經濟系教授、黃亦莉 中大管理學院經濟系助理

本問卷為國立中央大學管理學院第一次寄發的社會企業問卷，期望透過問卷調查對於台灣社會企業之發展有較深入之瞭解，並得以發掘台灣的社會企業在經營與發展上需要協助之處，以提高社會資源的運用效率，協助解決社會問題。問卷發放對象包括：以社會企業字樣登記成立在案的企業、社企相關網路或書籍如「社企力」內容中所提及的社會企業、以及以社區產業為名的社區發展協會等。填答人包含社會企業經營者/負責人、社會企業受雇者、以及對(創立)社會企業感興趣者。問卷內容共分三部分，分別是(A)與社會企業公司營運有關的問項、(B)對台灣社會企業發展狀況有關的問項、(C)個人特徵資料。本研究請第一類填答人，即社會企業的經營者/負責人，填寫問卷的所有問項，包含A,B,與C三部分；其他類填答人填答後二部分問項。

本次問卷調查結果顯示，台灣社企公司許多是由社福團體或非營利組織轉型而來，多為營業額在200萬元以下的中小型企業，且許多營運團隊以女性為主。主要營業項目以製造、生產商品與商品零售以及提供文創商品為主，營業範圍多屬在地性質，鮮少涉及國際貿易。而在台灣社企經營現況方面，與前一年營運結果相較，雖然多數填答人認為該公司的財務狀況已獲得改善，但是仍然有高達32.8%呈現虧損的狀態。而且社會企業普遍存在資金不足之現象，多數曾於2015年向外界尋求資金協助，反應了社企現金流量不足之現象。

關於台灣社企創立的原因及其自評對社會的影響方面，台灣社企公司創立之宗旨最主要的是幫助弱勢與創造就業機會，其次為改善社區居民生活環境與環境保護。其中，社企幫助的弱勢團體主要為身心障礙與老年等二族群。多數社企經營者認為其公司成立宗旨的達成率頗高，雖然社企公司宗旨達成率的差異不小。另外，本研究發現超過一半的社企經營者相當在乎其社會影響力之高低。而在社企參與人認為台灣應如何促進台灣社企發展方面，根據調查結果顯示，新設社會企業面臨了多元的挑戰，最大的挑戰在於社會大眾對於社會企業瞭解不夠的問題，以及社會企業資金取得困難之問題。另外，社會企業對於專業訓練具有相當高度的需求，行銷能力與創意開發是最多社企參與人想要獲得的職能訓練種類。多數填答者希望政府可以提供協助包含:提升社會企業之間的連繫平台與管道、提供社企經營所需的技能訓練、獲得政府採購之機會、以及提供資金的協助或利息的補貼等。